Корзина
9 отзывов
Бесплатные предложения для наших клиентовузнать больше
Трудовой договор с иностранцем может стать для вас большим убытком
Контакты
Аудиторская фирма Интеллект СЛК
Наличие документов
Знак Наличие документов означает, что компания загрузила свидетельство о государственной регистрации для подтверждения своего юридического статуса компании или индивидуального предпринимателя.
+7401238-89-98Руководитель аудиторской компании
+7401240-10-01Руководитель бухгалтерского бюро
+7401290-29-22специалисты
+7401290-26-02специалисты зарплатного отдела
+7401240-11-01специалисты
Александр Шпеко
РоссияКалининградская областьКалининградул.Уральская, д.18 (ТК «Мега Маркет»), 4 этаж, кабинет № 408.236000
intellect-slk
Карта

Трудовой договор с иностранцем может стать для вас большим убытком

Трудовой договор с иностранцем может стать для вас большим убытком

Если вы решили пригласить на работу иностранных сотрудников, то прежде подумайте трижды, потому что их приезд к вам на работу может стоить для вас очень больших денег. В этой статье мы не будем рассматривать порядок приглашения иностранцев и получения разрешения на приглашение иностранной рабочей силы, а только рассмотрим обязанности работодателя по уведомлению государственных органов власти в случае заключения с иностранцем трудового договора.

Если вы решили пригласить на работу иностранных сотрудников, то прежде подумайте трижды, потому что их приезд к вам на работу может стоить для вас очень больших денег.
В этой статье мы не будем рассматривать порядок приглашения иностранцев и получения разрешения на приглашение иностранной рабочей силы, а только рассмотрим обязанности работодателя по уведомлению государственных органов власти в случае заключения с иностранцем трудового договора.

Согласно действующему законодательству работодатели, привлекающие иностранных работников, обязаны в определенных случаях и в установленные сроки уведомить соответствующие государственные органы.
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 115-ФЗ) определяет правовое положение иностранных граждан в России, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Работодателем согласно Федеральному закону N 115-ФЗ является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных граждан на основании заключенных с ними трудовых договоров. К работодателям фактически приравнены заказчики работ (услуг), которыми являются физические или юридические лица, получившие в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующие труд иностранных граждан на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).
При этом основное правило установлено п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ: работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на их привлечение и использование.
Исключение из данного правила предусмотрено п. 9 ст. 13.1 Федерального закона N 115-ФЗ, которым установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Кроме этого обязательного уведомления Федеральный закон N 115-ФЗ и ряд других нормативных актов устанавливают обязанность работодателей, привлекающих иностранных работников, представлять определенную информацию в следующие государственные органы:

  1. Налоговые органы по месту учета работодателя.

Подпункт 4 п. 8 ст. 18 Федерального закона N 115-ФЗ предусматривает, что работодатель или заказчик работ (услуг), пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключивший с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и использовании иностранных работников в течение 10 дней со дня:
— подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности;
— либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания;
— либо получения иностранным гражданином разрешения на работу;
— либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);
— либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
— либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя;
— либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
Эту обязанность выполняют как те работодатели, которые пригласили иностранного гражданина в целях осуществления трудовой деятельности, так и те работодатели, которые заключили с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) в общем порядке.
Сведения представляются в налоговые органы по месту учета работодателя в отношении любых категорий иностранных работников: как приглашенных в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности, так и прибывших в порядке, не требующем получения визы, а также иностранных работников, временно проживающих на территории Российской Федерации.
Рассматриваемой нормой предусмотрен перечень событий, о которых работодатель должен известить налоговые органы по месту своего учета в течение 10 дней с момента их наступления. При этом в период трудовых отношений с каждым отдельным иностранным работником могут наступить несколько и даже все из указанных событий.
Форма уведомления действующим законодательством не установлена, и работодатели представляют в налоговые органы уведомления в произвольной форме.

  1. Государственная инспекция по труду по соответствующему субъекту РФ

Пункт 13 Правил выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 681, предусматривает, что работодатель, получивший разрешение на привлечение и использование иностранных работников и заключивший с иностранными работниками трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязан в месячный срок направить в государственную инспекцию труда по соответствующему субъекту Российской Федерации (территориальный орган Роструда) сведения о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) по форме, утверждаемой Минздравсоцразвития России.
Эту обязанность выполняют только те работодатели, которые в установленном указанным Постановлением Правительства РФ порядке получили разрешение на привлечение и использование иностранных работников. То есть те работодатели, которые привлекают иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, указанное уведомление в ГИТ по субъекту РФ направлять не обязаны.
Сведения представляются в отношении только тех иностранных граждан, которые прибыли в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности в порядке, требующем получения визы.
Сведения направляются в ГИТ в месячный срок со дня заключения трудового договора. Обратите внимание, что речь идет именно о дате заключения трудового договора, а не о дате фактического начала работы работником.
Приказом Минздравсоцразвития России от 30.10.2008 N 610н утверждена представляемая работодателями в ГИТ по субъекту Российской Федерации форма сведений о заключении работодателем трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности в порядке, требующем получения визы.

  1. Органы службы занятости населения в соответствующем субъекте РФ

Пункт 13 Правил выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 681, предусматривает, что работодатель, получивший разрешение на привлечение и использование иностранных работников и заключивший с иностранными работниками трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязан в месячный срок направить в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ, сведения о привлечении иностранных работников к трудовой деятельности по форме, утверждаемой Минздравсоцразвития России и ФМС.
Эту обязанность выполняют только те работодатели, которые в установленном указанным Постановлением Правительства РФ порядке получили разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
Сведения представляются в отношении только тех иностранных граждан, которые прибыли в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности в порядке, требующем получения визы.
Сведения направляются в органы службы занятости населения в месячный срок со дня привлечения иностранных работников к трудовой деятельности.
Форма бланка представления сведений о привлечении иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности в порядке, требующем получения визы, утверждена совместным Приказом Минздравсоцразвития России и ФМС России от 26.10.2007 N 670/421.

Пункт 2 Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.03.2008 N 183, предусматривает, что работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключившие трудовой и (или) гражданско-правовой договор с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, уведомить орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанных иностранного гражданина и (или) лица без гражданства.
Эту обязанность выполняют только те работодатели, которые в установленном порядке привлекают и используют для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу. Очевидно, что в первую очередь требование о представлении такой информации касается тех работодателей, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, так как обязательное представление информации о заключении трудовых договоров с «безвизовыми» иностранцами предусмотрено для этой категории работодателей п. 9 ст. 13.1 Федерального закона N 115-ФЗ, как мы отмечали выше.
Так как работодатели, имеющие разрешение на привлечение и использование иностранных работников, также имеют право привлекать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, то в случае заключения трудового договора с этой категорией иностранных работников они также обязаны представить указанную информацию в органы службы занятости населения.
Сведения представляются в отношении только тех иностранных граждан, которые прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеют разрешение на работу.
Сведения направляются в органы службы занятости населения в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора с иностранным гражданином.
Форма уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, утверждена Постановлением Правительства РФ от 18.03.2008 N 183.

  1. Территориальные органы Федеральной миграционной службы

Пункт 2 Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.03.2008 N 183, предусматривает, что работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключившие трудовой и (или) гражданско-правовой договор с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанных иностранного гражданина и (или) лица без гражданства (далее — иностранный гражданин).
Эту обязанность выполняют только те работодатели, которые в установленном порядке привлекают и используют для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу.
Сведения представляются в отношении только тех иностранных граждан, которые прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеют разрешение на работу.
Сведения направляются ФМС в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора с иностранным гражданином.
Форма уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, утверждена Постановлением Правительства РФ от 18.03.2008 N 183.

Подпункт «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 109-ФЗ) предусматривает, что принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.
Эту обязанность выполняют те работодатели, которые являются принимающей стороной.
Стороной, принимающей иностранного гражданина, согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона N 109-ФЗ является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в РФ либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживают (находятся) либо в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства работают.
Сведения представляются в отношении любых иностранных граждан, прибывших в место пребывания.
Сведения направляются в ФМС по истечении трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания.
Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания утверждена Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Пункт 39 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, предусматривает, что при убытии иностранного гражданина из места пребывания принимающая сторона обязана не позднее чем через два дня со дня его убытия непосредственно представить либо направить почтовым отправлением в соответствующий территориальный орган ФМС отрывную часть бланка уведомления о прибытии с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина.
Эту обязанность выполняют те работодатели, которые являются принимающей стороной.
Сведения представляются в отношении любых иностранных граждан, убывших из места пребывания.
Сведения направляются в ФМС не позднее чем через два дня со дня его убытия из места пребывания.
Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания утверждена Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

  1. Иные обязанности по информированию госорганов

В заключение отметим еще несколько случаев, в которых предусмотрено направление определенной информации работодателями, имеющими разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
Пункт 17 Правил выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 681, содержит перечень случаев, в которых производится приостановление действия выданного разрешения на привлечение и использование иностранных работников. В частности, такое приостановление возможно, если работодатель:
— не направил в трехдневный срок в орган миграционной службы информацию о нарушении иностранным работником условий трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а также о досрочном расторжении договора;
— не уведомил в трехдневный срок орган миграционной службы, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающий вопросами безопасности, о самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания.
Как видно из содержания данной нормы, невыполнение этих обязанностей может повлечь приостановление действия разрешительных документов работодателя. Однако необходимо заметить, что обязанности работодателя по направлению указанной информации не прописаны в других нормативных правовых актах, отсутствует и форма направления таких сведений.
Тем не менее, учитывая возможность наступления негативных последствий, можно рекомендовать работодателю, получившему разрешение на привлечение и использование иностранных работников, в трехдневный срок направлять в свободной форме информацию:
— о нарушении иностранным работником условий трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в территориальные органы ФМС;
— о досрочном расторжении трудового договора с иностранным работником в территориальные органы ФМС;
— о самовольном оставлении иностранным работником места работы или места пребывания в территориальные органы ФМС, МВД России и ФСБ.

Осталось напомнить, что в соответствии со статьей 18.15 КоАП неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

vkontakte facebook twitter
Предыдущие статьи